Η ενδικοφανής προσφυγή έχει θεσπιστεί ως τρόπος επίλυσης των διοικητικών διαφορών και ασκείται προκειμένου να αμφισβητηθούν πράξεις που εκδίδει η Διοίκηση και κυρίως πράξεις επιβολής προστίμου (πεπ).
Πιο συγκεκριμένα, η ενδικοφανής προσφυγή είναι μια διοικητική προσφυγή που ο διοικούμενος ασκεί ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων στρεφόμενος κατά μιας διοικητικής πράξης.
Η ενδικοφανής προσφυγή φέρει δύο βασικά χαρακτηριστικά:
- επιτρέπει την κατ’ ουσίαν επανεξέταση της υποθέσεως, και
- έχει υποχρεωτικό χαρακτήρα με την έννοια ότι αποτελεί προϋπόθεση του παραδεκτού του ενδίκου βοηθήματος το οποίο ενδεχομένως θα ασκηθεί εν συνεχεία ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων
~Τρόπος Άσκησης~
Η ενδικοφανής προσφυγή ασκείται υποχρεωτικά ψηφιακά από 1/1/2023 στην αντίστοιχη εφαρμογή της ΑΑΔΕ με χρήση κωδικών taxisnet. Η υποχρέωση αυτή δεν ισχύει για τους φορολογουμένους κατοίκους του εξωτερικού στους οποίους παρέχεται εναλλακτικά η δυνατότητα χειρόγραφης υποβολής.
~Προθεσμία Άσκησης~
*30 ημέρες από την κοινοποίηση της πράξης ή την συντέλεση της παράλειψης
*60 ημέρες για τους κατοίκους του εξωτερικού
Αναστολή άσκησης για το χρονικό διάστημα από 1/8 έως 31/8.
~Αναστολή της καταβολής του συνόλου του αμφισβητούμενου ποσού~
Με την άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής αναστέλλεται η καταβολή του αμφισβητούμενου ποσού κατά 50% υπό την προϋπόθεση ότι έχει καταβληθεί το υπόλοιπο 50%. Σε περίπτωση άμεσου προσδιορισμού του φόρου καθώς και επί πράξης διοικητικού προσδιορισμού του φόρου που έχει εκδοθεί βάσει στοιχείων που ο ίδιος ο φορολογούμενος έχει παραθέσει μέσω της φορολογικής του δήλωσης, δεν υπάρχει η δυνατότητα αναστολής σε ποσοστό 50% του αμφισβητούμενου ποσού.
Παράλληλα με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής, ο διοικούμενος δύναται να καταθέσει και αίτηση αναστολής που θα αφορά το προς καταβολή 50% του αμφισβητούμενου ποσού. Εάν συντρέχει όμως περίπτωση άμεσου προσδιορισμού του φόρου ή πράξη διοικητικού προσδιορισμού του φόρου που έχει εκδοθεί βάσει στοιχείων που ο ίδιος ο φορολογούμενος έχει παραθέσει μέσω της φορολογικής του δήλωσης, δεν υφίσταται η προαναφερθείσα δυνατότητα αναστολής.
Μέχρι την έκδοση της απόφασης επί του αιτήματος της αναστολής, άλλως, μέχρι την άπρακτη πάροδο του προβλεπόμενου χρονικού διαστήματος για την έκδοσή της, δεν επιδιώκεται η είσπραξη του συνόλου του αμφισβητούμενου ποσού.
~Τρόπος Άσκησης του Αιτήματος της Αναστολής~
Το αίτημα της αναστολής μπορεί είτε να συμπεριληφθεί στην ενδικοφανή προσφυγή είτε να ασκηθεί αυτοτελώς με ιδιαίτερο έγγραφο το οποίο όμως θα πρέπει να κατατεθεί την ίδια ημέρα με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής.
~Έκδοση Αποφάσεων~
Επί της ενδικοφανούς προσφυγής η απόφαση πρέπει να εκδοθεί εντός προθεσμίας 120 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της. Εάν μέσα στο ως άνω χρονικό διάστημα δεν υπάρξει απόφαση τεκμαίρεται η σιωπηρή απόρριψή της. Ακόμη τεκμαίρεται ότι ο διοικούμενος έχει λάβει γνώση της απόρριψης κατά την εκπνοή της προθεσμίας των 120 ημερών. Υπενθυμίζεται ότι η ως άνω προθεσμία αναστέλλεται για το χρονικό διάστημα από 1/8 έως 31/8.
Επί του αιτήματος της αναστολής η απόφαση πρέπει να εκδοθεί εντός προθεσμίας 30 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της ενδικοφανούς προσφυγής. Εάν μέσα στο ως άνω χρονικό διάστημα δεν υπάρξει απόφαση τεκμαίρεται η σιωπηρή απόρριψή της.